合肥近日出台《住房租赁试点工作实施方案》，明确租房可享有义务教育、基本医疗、公共卫生等方面的基本公共服务——

本报记者 冯珉

8月22日，作为全国12个住房租赁试点城市的合肥市，出台《住房租赁试点工作实施方案》，贯彻落实中央“房子是用来住的、不是用来炒的”，鼓励住房租赁消费，明确租房可享有义务教育、基本医疗、公共卫生等方面的基本公共服务，同时鼓励各类有资质的企业进入租赁市场，多渠道筹集充足的房源，促进住房租赁市场稳健发展，城市的住房供应正从“重售轻租”转向构建“租售并举”态势。

比租住民宅更安全更省心

“我一个女生住这种统一管理的公寓更安全。出入有门禁，每层楼有监控，晚上有保安，万一有什么事情到前台也可以找到人。 ”25岁的小夕住在合肥北一环的红璞长租公寓已经大半年了，一室一卫，布置温馨，离单位近，周边交通方便。她觉得与个体民宅租房比，这类长租公寓的好处是有统一管理，安心省心。“这儿有管家，有时我在楼上晒衣服下班回去晚，让管家帮忙收。房间电器啥的坏了，直接找管家解决。快递签收啊更是没问题。 ”

仅仅一两年，合肥市场已经出现越来越多长租公寓的身影，这类公寓分两种，集中式长租公寓房源以酒店式公寓、快捷酒店和工业改造房为主，一般整套出租，如红璞、诺邦青年公寓等；分散式长租公寓多为企业从个人手中获取房源，经过统一风格装修，按间出租，像合肥绿萝长租公寓。不管分散还是集中管理，长租公寓都有管家或是店长负责，提供24小时周到的服务。

与集中式公寓不同，分散式公寓是一套套民宅，内有厨房，客厅公共区域，空间更大，可以做饭、会友。 8月24日，合肥绿萝长租公寓工作人员小李照例来到北城美晨雅阁一套出租屋里巡查房间，厨房、卫生间等公共区域一一检查，电灯、灶具、冰箱、洗衣机、门锁一一试过，有问题马上解决。小李说：“这种分散式出租屋从个人房东获取，要签订至少3年的合同，然后公司投入三四万元装修，对外出租。每两周保洁还上门打扫一次卫生。 ”

住在其中一个单间的小王，8月刚刚住进来，月租850元，支付宝信用超过600分，还免押金。她说，这种公寓空调、热水器、宽带一应俱全，自己拎着包就进来住了，而且企业出租更规范稳定，鼓励长租。续签一年以上，房租还会略降，比起一般的民宅，这种公寓不仅省心，还不用担心随意涨价，被赶来赶去。

相关数据显示，我国出租房约有1亿套，其中超过90%为个人出租，品牌公寓企业占有率低于2%，而发达国家租赁市场的规模化比例是20%～30%。有专家表示，发展租赁市场就是要改变租赁市场的供应结构，不断增加租赁市场的有效供给，才能稳定租金。

亟待出台行业标准规范发展

“我们目前的群体多为年轻白领，或者是长期在合肥出差的公司高层。在客源问卷中，一大部分未婚白领没有打算在合肥买房，对于长期租赁公寓没有抵触，反而觉得这样更方便和经济。 ”合肥红璞公寓店长胡婷婷说。

记者了解到，当前合肥市场的长租公寓比较受欢迎，入住率很高。如本地的绿萝，拥有房源七八百间，约97%的出租率；诺邦青年公寓约500套，入住率90%左右。红璞公寓每个项目的出租率也保持在85％以上，政务区更高达97％。

如今，机构化、专业化、规模化成为租赁试点城市培育市场的重要手段。根据8月22日合肥发布的《住房租赁试点工作实施方案》，今后政府将着力培育市场租赁主体，引导房产中介机构、物业服务企业开展住房租赁业务。引入规模较大的房屋租赁企业进入合肥市场，支持房屋租赁企业合并重组做大做强。支持个人委托租赁企业出租住房；支持房地产开发企业开展住房租赁业务。

“高房价背景下，稳定的租赁关系以及政府大力支持住房租赁行业发展，都为长租公寓带来资本利好。 ”胡婷婷介绍，红璞公寓就是上市公司世联行旗下新建的一个部门，一年前落地合肥。现在很多的开发商来红璞参观，想学习运用这一模式产生经济效益。

然而，长租公寓“看上去很美”，却也面临着“重资产”“有营收无盈利”的重重压力。

“我们是重资产项目，前期投入较大，拿房成本也比较高。 ”合肥绿萝公寓负责人周嘉鹏说，从房东那儿收来一套毛坯房投入装修大约三四万元，每套房年赚也就八九千元，至少4年才能回本，而公司还面临着居高不下的保洁、维修、运营等人力成本支出。

诺邦青年公寓负责人也表示，资金制约了长租公寓的发展，现在全靠自有资金运作，压力非常大。在房源上，更希望从政府或开发商手中购买闲置或不好处理的商业办公用房来发展。

此外，由于住房租赁消费还是一个新兴市场，合肥市场至今没有明确的行业标准细则，这些都阻碍着租赁企业放手发展。一些负责人表示：“像消防有没有标准可参考、水电价格执行什么标准、隔间大小如何界定等都不确定，我们亟待政府或权威部门出台行业标准，规范行业发展，否则现在投入装修，今后不算数打水漂怎么办？ ”

住房消费理念需转变

为租房群体“赋权”成为当下城市制定租赁政策的共同取向。此次，合肥市《住房租赁试点工作实施方案》就明确住房承租人在义务教育、基本医疗、计划生育、公共卫生、健康促进、基本养老、就业服务、社会保障、社区事务等方面享有基本公共服务，这意味着租房人将享有越来越多的同等权利，租售同权是方向和趋势。

资料显示，在发达国家，住房租赁是房地产市场的重要组成部分，是解决住房问题的重要渠道。欧洲不少国家居民租房比例超过30%，德国家庭租房比例甚至超过半数，美国也约有1/3的家庭租房住。

那么，我国随着承租人合法权益逐步得到保障，稳定租期和租金等方面的制度逐步建立，租售同权，是不是百姓也可以不买房长期租房，从而最终平抑房价？

采访中不少人表示，短期租房可以，长期来看仍然要买房。上文的小夕就表示，结婚之前会租房住，婚后则会顾及孩子上学问题，还是考虑买房，虽然说租售同权，但是学区房未必能租到。

专家表示，增加租赁市场的有效供给，对于稳定市场预期，遏制房价过快过高增长将发挥积极作用。“一旦长期稳定的租赁市场形成会平抑房价。但是，短时间很难取得效果，毕竟房价涉及方方面面，目前房子还有投资的属性。 ”

合肥学院房地产研究所副所长凌斌也表示，像北上广一线城市三四十岁的大龄未婚青年租房很普及，但是合肥毕竟是中部内陆地区，人们接受长期租房而不买房的观念，短期来看不现实，全社会接受租房的消费理念需要一个过程，更需要配套制度及时跟上。