档案中心及其同安工作站，先后将档案利用窗口进驻市行政服务中心和同安区行政服务中心，更加贴近民众、方便民众。(本报记者张奇辉摄)

厦门市不动产登记中心涉及审批服务的事项共有52项，由于包含购房、卖房、抵押等业务，老百姓接触最多、办理频率最密集，仅去年一年就办理55万件。之前，办理某些业务，多次提交材料、复核、取件，申请人要跑好几趟，但在今年十月份之前，这52项业务中将有两项不必麻烦市民跑窗口，50项实现“最多跑一趟”。

这是市国土房产局贯彻“放管服”理念，大力推进审批流程改革，减轻群众负担的缩影之一。据悉，十月之前，市国土房产局将有150项业务成为“一趟不用跑”或“最多跑一趟”项目。其中，共有31项“一趟不用跑”，119项“最多跑一趟”。

“互联网+政务服务”，让群众多走网路、少走马路

职工购买自住住房申请提取住房公积金审核，原来不是一件容易事，办的人多、交的材料多，市民需要复印准备一大堆提取材料，在窗口办理审批程序，有时还会遇上排队。不过在今年十月之前，市民只需要轻点手机，根据APP上的指令，自助在网上提交相应材料，就能在承诺时限内完成审核、办结。市国土房产局相关负责人告诉记者，十月前，类似在手机移动APP终端便可以办结的业务就有21项，想完成这些审批，市民“一趟也不用跑”窗口。

利用互联网或手机移动APP终端，让申请人足不出户便能轻松办事，这是市国土房产局通过建设网络平台、推行“互联网+政务服务”，实现审批流程改革的一项创新法宝。而其实质，就是将线下的审批流程搬到网上，省去市民前往窗口提交纸质材料的麻烦。

根据统计，在十月份前要实现150项“一趟不用跑”或“最多跑一趟”业务当中，有56项业务能够在网上或手机实现审批流程办理。譬如省网大厅“五星级”、“四星级”事项，登录省网上办事大厅，就能够实现全流程网上办事；部分业务能通过国家或省级系统平台完成审批；还有事项通过“i厦门”或其他审批平台等网上申报入口实现在线申请、网上预审及受理、网上办理……“入口”不同、方式相同，利用网络的技术力量，能最大化实现让群众多走网路、少走马路。

与邮政开展合作，办件结果快递送到家

市国土房产局相关负责人说，从前有不少业务市民需要来两趟:一趟现场提交材料，一趟取件。但在成功与邮政开展合作之后，取证这趟功夫有望省了。

对于申报材料较为复杂、电子化处理有难度的，不少业务推行现场受理、快递送达服务，即申请人到窗口申请并提交材料后，不必再次到窗口，办理结果会通过邮政快递送到申请人手上，减少申请人来回奔波的时间，实现最多跑一趟。据悉，十月份前，包括不动产补发权证、不动产预告登记变更在内的50项业务能够现场办理、快递送达。

甚至还有业务能实现快递收取快递送达、网上申请快递送达，申请人通过快递或在网上提交申请材料，工作人员通过快递送达审批结果，全程无需再跑现场，大大减轻市民的办事负担。

简化审批程序，29项业务能够即来即办

“向市场放权、向社会放权、向基层放权。把该放的权力坚决放开放到位，把该管的事坚决管住管好”――简政放权，厦门唱响了全面深化改革的主旋律，在这样的大背景下，市国土房产局以“成熟一批推出一批”的方式，精简优化收件要素，不断优化服务流程，压缩承诺时限，实现了一批又一批业务即来即办。150项业务当中，有29项业务能够即来即办，让市民跑一趟便能办完事。

这一批实现即来即办的业务包括:不动产异议登记、不动产异议登记注销、抵押(全部)注销登记、开具《家庭住房情况查询证明》、委托逐月提取住房公积金还贷审核、变更或终止委托逐月提取住房公积金还贷审核、委托按年提取住房公积金还贷审核、变更或终止委托按年提取住房公积金还贷审核、单位申请跨行转移住房公积金账户审核、单位申请开具住房公积金单位缴存证明、职工支取住房货币化补贴审核、市城镇房屋权属登记查询、直管公房租赁合同管理。市国土房产局相关负责人说，这些业务不需要特殊环节，在申请人申请材料齐全、符合法定形式的情况下，相关职能部门就将当场予以审批。

此外，所谓即来即办，还有一种特殊的审批形式――自助终端办理，如未来市民要申请开具住房公积金个人缴存证明，就可以到市及部分区的行政服务大厅自助服务机上，自行操作，也只需跑一趟。

【目标】实现各类信息共享将大大减少“办事难”

150项业务的名字逐一念一遍，不需要5分钟，但要真正让它实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，背后是职能部门工作人员日日夜夜的辛苦。

“市民办事难，如今就是体现在多跑路、材料多、手续复杂。”市国土房产局相关负责人告诉记者，之所以如此，是因为市民或企业成了数据的“搬运工”，如一项业务需要市民证明多种材料，市民就要跑多个部门去开具材料，再汇总进行提交。有时，开具一项证明，还需要另一项证明为辅，叠加之下，市民才会感叹:办事真难！

然而，只要完成一件事情，这些繁琐的“跑路”程序都可以迎刃而解――实现信息数据共享。例如，我市“多规合一”平台之上就已经实现了一部分信息共享，多个部门能够在一个平台上并联审批，大大缩短审批时效，也让市民免于提交繁琐材料之苦。试想若把它运用到更多方面，实现全市全部门信息共享、全国信息共享，将减少许多麻烦。但是，数据共享说起来简单，做起来难。部门内部、城市间有不能完全实现信息公开的限制、从技术上数据层级不匹配、历史数据完全梳理录入尚需时日等原因，都会让数据共享难以顺利快速实现。

该负责人指出，即便如此，这依旧是减少市民办事负担的最终渠道。市国土房产局将继续致力建立共享数据库，创造更便捷的条件，服务于市民，让群众更多享受到改革的获得感。