运河天地广场是常州市中心的一个综合体项目，2017年下半年住宅销售时，购房者凡是贷款的，在签订购房合同时，还要签订《商品房预售资金托管三方协议》。

这种商品房预售资金三方托管模式始于常州。自运河天地广场作为首个实施预售资金第三方托管项目后，到今年初，已有路劲城、环太湖艺术城、凤凰湖西苑、泰和之春等40多个项目实施托管，总托管面积约300万平方米，托管资金突破百亿元，已经依进度拨付50多亿元。

商品房交易中的资金安全一直是行业监管难题，各地楼盘烂尾、预付款挪用、二手房阴阳合同等导致的纠纷、维权时有发生，常州在全国首创的商品房交易资金第三方托管，让这一问题得到解决。“一年来运行实践表明，效果还是比较明显的，凡资金托管的楼盘，均未发生预售资金风险，有效保护了购房人合法权益。”常州市房管局副局长吴玲忠表示。

常州作为长三角地区重要城市，2012年房地产市场阶段性调整中一度出现局部风险，因开发商资金链断裂、破产、销售困难等原因，数十个楼盘不能按期开发，部分楼盘预售商品房无法交付或办理产权。2016年，常州市房管局在国内外调研的基础上，借鉴“支付宝”资金第三方支付功能，创出了商品房交易资金第三方托管模式，被业界称为商品房买卖“支付宝”。

2017年初，常州市房管局与常州市人行、常州市银监局联合出台了通知，市区范围内（包括金坛、武进、新北、天宁和钟楼）7月1日后取得建设规划许可证的项目，全面开展新建商品房预售资金第三方托管。为此，在常州市房产局直接管理下，专门成立了常州正泰房产居间服务有限公司，该公司为国有独资企业，专业进行商品房交易资金托管。

克而瑞常州房产测评相关负责人表示，新盘预售资金三方托管从制度上保证了预付资金安全，最大受益者是购房者。以前，常州新房预售条件，主要依据主体结构进度，规定高层建筑建到三分之一、多层到结顶，而对开发公司资金情况整体监控并不充分。“2015年，常州市区二手房交易已经实施资金监管，这样一来，常州二手房、新房交易资金安全漏洞彻底堵上了。”

常州正泰公司总经理陆金峰介绍，预售资金三方托管后，托管机构根据托管项目“正负零、1/2、封顶、交付”四个工程进度节点分期支付，直到项目完成交付，托管账户才释放全部预售资金。这样，托管账户始终保留足够资金，为预售项目完成交付提供保障，从而避免了预付资金被挪用、楼盘烂尾、开发商跑路等极端情况发生。

“预售资金第三方托管对项目、开发公司来说，也是利好，因为资金安全，降低了开发风险。”某实施资金第三方托管的项目负责人表示。这位资深职业经理人给记者算了一笔账，按揭贷款资金进行第三方托管，虽然表面上看，对开发企业资金周转有一定影响，还可能损失一些利息，但按照规定，资金第三方托管的项目，楼体进度达到正负零即可预售，预售期提前了半年，“项目周期缩短，开发效率提高了。”

除此而外，考虑到开发商的差异，新政并非“一刀切”，是否采用第三方托管模式，而是让开发商自主选择。其中，两种情况下，开发商不进行资金第三方托管也行，一是如果没有额外预售交易安全保障措施的，预售时要求楼体主体结构封顶以上；二是能够出具有效的银行履约保函的，预售主体结构达到三分之一以上。

而且资金托管，主要是预售房揭贷款资金托管，全额付款资金及首付款资金是否托管，由购房者和开发商另行约定。常州市房管局市场处处长黄子文表示，之所以这部分资金不做硬性规定，主要是因为在目前开发项目预售回款中，按揭贷款资金大约占到50%以上，基本能够满足项目建设费用，此外，也有利于减轻房企资金负担。

在去年底的一次座谈会上，包括常州市银监分局在内的与会人员一致认为，常州新房预售资金第三方托管机制的探索创新走在了全国、全省的前列，并已初见成效，呈现出业主、企业、政府、金融机构共赢的局面。常州市银监分局相关负责人表示，这一资金托管模式已成为区域住房金融的重要基础设施，为维护房地产市场交易秩序、防范房地产金融风险作出了积极贡献。

目前，该模式在全国已经取得一定影响，无锡、淮安、成都市龙泉驿区、邯郸等市、区先后到常州学习。